12 травня Господарським судом Дніпропетровської області винесено рішення про стягнення з Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради збитків за пільгове перевезення пасажирів за 2018 рік.
Про недоотримані кошти
За період січень-грудень регіональна філія «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» у 2018 році надавала окремим категоріям громадян пільговий проїзд при користуванні залізничним транспортом.
У зв`язку з цим загальний розмір недоотриманих коштів за перевезення склав
6 212 218,95 грн.
На підтвердження вказаного «Українська залізниця» надала Облікові форми про недоотримані кошти:
- за січень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 293 047,89 грн;
- за лютий 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 280 452,63 грн;
- за березень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 213 602,59 грн;
- за квітень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 374 661,96 грн;
- за травень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 599 567,02 грн. (а.с. 16);
- за червень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 751 029,30 грн;
- за липень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 741 504,92 грн;
- за серпень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 676 713,43 грн;
- за вересень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 586 309,90 грн;
- за жовтень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 689 305,14 грн;
- за листопад 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 543 923,22 грн;
- за грудень 2018 року, відповідно до якої розмір недоотриманих коштів становить 462 100,95 грн.
Суть спору
«Укрзалізниця» стверджує, що безперешкодно надає пільговий проїзд окремим категоріям громадян, які мають право на відповідні пільги при користуванні залізничним транспортом. Жодним законодавчим актом не передбачено обмеження у пільговому перевезені осіб, які мають право на пільговий проїзд. Особа, яка має право на пільговий проїзд, може скористатися такою пільгою щодня і без обмежень.
У відзиві на позовну заяву Управлінням соціальної політики зазначалось, що АТ «Українська залізниця» не надавала фактичних документів, які б свідчили про включення до облікових Форм переліку пільговиків саме мешканців міста Нікополь.
При розгляді справи судом зазначено, що Порядок розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 № 1359. (Порядок № 1359)
Згідно пункту 4 Порядку № 1359 сума недоотриманих коштів обчислюється в автоматизованому режимі під час оформлення кожного безоплатного та пільгового проїзного документа (квитка), а згідно пункту 7, сума недоотриманих коштів включається до місячної станційної звітності області, на території якої був придбаний пільговий проїзний документ (квиток), незалежно від місця проживання (навчання) пасажира.
Відтак, перевезення пасажирів на пільгових умовах здійснено ПАТ «Укрзалізниця» не за власною ініціативою, а на виконання імперативних законодавчих вказівок щодо цього.
Тож, у силу закону, Управління соціальної політики Нікопольської міської ради має відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені АТ «Українська залізниця» витрати у розмірі 6 212 218,95 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 93 183,28 грн.
На сьогоднішній день Рішення Господарського суду Дніпропетровської області законної сили не набрало. Управління соціальної політики має 20 днів на його оскарження до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
В разі, якщо суд апеляційної інстанції залишить апеляційну скаргу Управління без задоволення, а Рішення Господарського суду Дніпропетровської області без змін, місцевий бюджет Нікополя відшкодує АТ «Укрзалізниця» понад 6 мільйонів гривень.
